山西省發(fā)改委近日印發(fā)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），規(guī)劃提出，到2025年，全省生活垃圾焚燒處理能力要達(dá)28290噸/日，其中焚燒發(fā)電處理能力27250噸/日，裝機(jī)規(guī)模622.5兆瓦。到2030年，要實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾焚燒能力全覆蓋，焚燒處理能力要達(dá)33090噸/日，其中焚燒發(fā)電處理能力32050噸/日，裝機(jī)規(guī)模728.5兆瓦。
現(xiàn)狀
全省建成生活垃圾處理設(shè)施100個(gè)
焚燒處理能力占比54%
近年來(lái)，全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)明顯加快，生活垃圾無(wú)害化處理能力大幅提升，基本做到生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋，生活垃圾污染問(wèn)題得到有效控制。 截至目前，全省建成生活垃圾處理設(shè)施100個(gè)，處理能力34075噸/日。其中填埋設(shè)施81個(gè)，處理能力15715噸/日；焚燒設(shè)施19個(gè)，處理能力18360噸/日。生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到100%，較2015年提升3個(gè)百分點(diǎn)。 生活垃圾處理設(shè)施結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。截至目前，全省焚燒設(shè)施處理能力占比約54%，較2015年提升28個(gè)百分點(diǎn)。其中設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到95%，較2015年提升63個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發(fā)展格局。 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展迅速。隨著生活垃圾分類(lèi)工作扎實(shí)推進(jìn)，以及生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的不斷發(fā)展，全省批復(fù)建設(shè)了一批生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，對(duì)實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉(xiāng)”等問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。截至目前，全省已建成的19個(gè)生活垃圾焚燒設(shè)施中，焚燒發(fā)電設(shè)施18個(gè)，處理能力18000噸/日，裝機(jī)規(guī)模387兆瓦。 生活垃圾焚燒服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。截至目前，全省22個(gè)城市和80個(gè)縣城中，已有11個(gè)地級(jí)市、7個(gè)縣級(jí)市及周邊22個(gè)縣城實(shí)現(xiàn)了生活垃圾焚燒處理，其余4個(gè)縣級(jí)市和58個(gè)縣城生活垃圾采用填埋處理。
規(guī)劃
2030年實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾焚燒能力全覆蓋
規(guī)劃提出，從2023至2025年，規(guī)劃生活垃圾焚燒項(xiàng)目22個(gè)，關(guān)停1個(gè)，新增焚燒處理能力9930噸/日，裝機(jī)規(guī)模235.5兆瓦。 2026至2030年，規(guī)劃生活垃圾焚燒項(xiàng)目9個(gè)，新增生活垃圾焚燒處理能力4800噸/日，裝機(jī)規(guī)模106兆瓦。至2030年，全省生活垃圾焚燒項(xiàng)目達(dá)到49個(gè)，總處理能力33090噸/日，其中焚燒發(fā)電設(shè)施45個(gè)，處理能力32050噸/日，裝機(jī)規(guī)模728.5兆瓦�？紤]可能存在的垃圾清運(yùn)量超出預(yù)期或項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)不及預(yù)期等客觀因素，預(yù)留儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，處理能力2300噸/日，裝機(jī)規(guī)模54兆瓦。 規(guī)劃提出，充分發(fā)揮存量焚燒處理設(shè)施能力。各市要根據(jù)現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施能力、負(fù)荷率等因素，在保障運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性的前提下，進(jìn)一步健全與焚燒處理能力相匹配的收運(yùn)系統(tǒng)，盡可能擴(kuò)大設(shè)施覆蓋范圍，確�，F(xiàn)有設(shè)施處理能力得到充分利用。
加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施。對(duì)納入本規(guī)劃的項(xiàng)目，各市要加快推進(jìn)前期工作，納入審批“綠色通道”，提高審批效率，盡快推動(dòng)項(xiàng)目建成投運(yùn)。近期規(guī)劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目力爭(zhēng)在2023年底全部開(kāi)工建設(shè)，遠(yuǎn)期項(xiàng)目要加快開(kāi)展前期工作，2028年底前仍未能開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目視為自動(dòng)放棄。 同時(shí)，倡導(dǎo)建立資源循環(huán)利用基地。推廣園區(qū)化建設(shè)模式，對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物、城市污泥等城市廢棄物進(jìn)行分類(lèi)利用和集中協(xié)同處置，解決垃圾處理設(shè)施選址難的問(wèn)題。在具備條件的縣級(jí)地區(qū)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)生活垃圾與農(nóng)林廢棄物、污泥等固體廢物協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)處理能力共用共享，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。 創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)地區(qū)探索推進(jìn)生活垃圾處理整體托管模式，“一縣一主體”依托大型企業(yè)一體化推進(jìn)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，提升縣級(jí)地區(qū)生活垃圾全鏈條處理水平。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。完善生活垃圾收費(fèi)制度，提高收繳率，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)各地區(qū)積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行加強(qiáng)工作銜接，建立健全地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方合作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾收集處理項(xiàng)目建設(shè)。探索余熱多元化利用。根據(jù)垃圾焚燒設(shè)施的規(guī)模、周邊用熱條件，合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式。具備發(fā)電上網(wǎng)條件的優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。不具備發(fā)電上網(wǎng)條件的，加強(qiáng)與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農(nóng)業(yè)用熱等銜接聯(lián)動(dòng)，豐富余熱利用途徑，降低設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。有條件的地區(qū)優(yōu)先利用生活垃圾和農(nóng)林廢棄物替代化石能源供熱供暖。
附：山西省存量垃圾焚燒項(xiàng)目及2030年前規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒項(xiàng)目
表2 山西省2023-2025年生活垃圾焚燒項(xiàng)目表（單位：噸/日、兆瓦）
表3 山西省2026-2030年生活垃圾焚燒項(xiàng)目表（單位：噸/日、兆瓦）
山西省生活垃圾焚燒發(fā)電儲(chǔ)備項(xiàng)目表（單位：噸/日、兆瓦）
選擇區(qū)域/語(yǔ)言
